Maurice Leroy, ministre de la ville, chargé du Grand Paris, et Jean-Paul Huchon, président de la région Ile-de-France, ont conclu un accord concernant l’avenir des transports de la région capitale. Au total, ce sont 32,4 milliards d’euros qui devraient être investis dès 2010 et jusqu’à 2025.

3 documents pour comprendre cet sur cet accord :

• le communiqué de presse du Ministre de la Ville,
• le Protocole d’accord Etat-Région du 26 janvier,
•  la carte des transports.

Ce document est versé au Débat Public sur les transports du Grand Paris qui s’achève le 30 janvier... procédé pour le moins discutable !

Pour le plateau de Saclay, le protocole se contente de constater l’absence d’accord (P4), ce qui laisse le champ libre à la Société du Grand Paris, forte de la loi Grand Paris, de faire ce qu’elle veut.

Sept mois après le rendu des études stratégiques, six mois après les fermes prises de position présidentielles, où en sommes-nous ? Nulle part. La confusion est totale. Pourquoi ? Nous allons essayer de suivre les méandres de cette histoire.

La source

Quand Nicolas Sarkozy demande à dix équipes pluridisciplinaires, organisées autour d'urbanistes et d'architectes, de proposer une stratégie de développement du Grand Paris pour intégrer la nouvelle donne (post-Kyoto) : limiter l'émission de gaz à effet de serre et réorienter le schéma directeur de la région Ile-de-France, le président surprend et, en période de crise, il suscite un grand espoir.

1^er méandre

Initialement, le projet pour le Grand Paris est apparu d'abord comme un projet de redéfinition de la gouvernance lié à la réforme des collectivités territoriales, objet du rapport Balladur : quelles représentations démocratiques (électives) sur quels territoires ? Quelles répartitions des pouvoirs entre l'Etat, la région et les collectivités locales. Pour les Français, le projet du Grand Paris est un projet de découpage électoral. Rapidement, Nicolas Sarkozy a tranché : le projet urbain d'abord, le projet de gouvernance suivra. Mais pour les Français l'information devient : le projet pour le Grand Paris est remis aux calendes grecques.

Entretien avec Philippe Deslandes, président de la Commission nationale du débat public (CNDP)

Philippe Deslandes regrette que le gouvernement n'ait prévu qu'une consultation du public sur ce sujet.

Il n'est pas prévu que le Grand Paris fasse l'objet d'un débat public. N'est-ce pas un camouflet pour la CNDP ?

PHILIPPE DESLANDES : Les projets du Grand Paris relèvent directement de la compétence de la CNDP. Cependant, le projet de loi n'évoque pas de débat, mais seulement une consultation du public. Ce n'est pas un camouflet pour la CNDP qui se porte très bien et mène actuellement dix débats. C'est un camouflet pour la démocratie. Le projet de loi sera, je l'espère, amendé sur ce point.

Quelle différence cela fait-il?

Dans une consultation, on se contente d'informer et de demander l'avis du public. Dans une concertation, déjà le dialogue s'instaure. Dans le débat, tout est ouvert. Les pays du Nord vont même plus loin avec le concept de «démocratie délibérative» qui suppose une participation des citoyens à la prise de décision. Pour le Grand Paris, non seulement il ne s'agit que d'une consultation, mais, autre différence de taille, celle-ci doit être organisée par le préfet. Or, le préfet, représentant de l'État, est juge et partie. La CNDP est, elle, une autorité indépendante depuis 2002. Elle garantit la neutralité de l'organisateur du débat.

La présentation par Christian Blanc du projet sur le Grand Paris « ajoute encore à la cacophonie ambiante sur l’aménagement de l’Ile de France et les agriculteurs franciliens se demandent si leur activité a encore une place au sein de la région ».

Les divers programmes d’aménagement envisagés par le projet du Grand Paris présenté le 7 octobre dernier au conseil des ministres par Christian Blanc sème le trouble chez les agriculteurs d’Ile France.

Les agriculteurs franciliens se demandent quel avenir sera réservé à leur activité en apprenant que le projet sur le Grand Paris prévoit de « réaliser le grand métro automatique contournant la zone agglomérée, et prévoit aussi une urbanisation intense autour des quelques 40 gares desservies par cette « double boucle », longue de 130 km. Ceci en confiant la réalisation à un établissement public tout puissant, la « Société du Grand Paris », qui pourra à sa guise préempter ou exproprier en urgence, spoliant ainsi les propriétaires ruraux ! ».

Saclay, l’Etablissement Public de Paris, aura notamment pour mission, d’après le texte de loi, de « contribuer à la mise en valeur et à la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers ». Mais il semble que les agriculteurs ne seront pas consultés pour prendre part à ce projet, constatent -ils.

L'association des usagers des transports en Ile-de-France (AUT) s'est prononcée mardi pour une "rocade en métro complète" autour de Paris mais "sans oublier d'améliorer le quotidien" des Franciliens.

Dans une contribution aux débats publics en cours, l'AUT juge "comme le plus pertinent" le projet régional Arc Express, "avec ses stations suffisamment rapprochées et maillées systématiquement avec les radiales traversées".

Ce projet de la région Ile-de-France est en concurrence avec l'une des "boucles" de métro automatique autour de Paris projetée par l'Etat.

L'association se dit favorable au prolongement au nord de la ligne 14 de métro jusqu'à Carrefour Pleyel, pour désaturer la ligne 13, mais défavorable à son prolongement au Bourget et à Roissy, comme le prévoit le projet de l'Etat.

L'AUT est également pour le prolongement du métro jusqu'à Orly, "éventuellement par reprise de la branche Villejuif de la ligne 7", "solution moins onéreuse et tout aussi efficace" que la prolongation au Sud de la ligne 14.

L'association écarte la deuxième boucle de métro prévue par l'Etat, "sur la branche Orly/Saclay/Versailles/Rueil" qui "ne répond pas à un besoin actuel".

L'AUT se prononce enfin "pour une deuxième branche Est reliant Champigny à Roissy via Noisy Champs, Chelles, et Clichy-Montfermeil", pour "le nécessaire rééquilibrage à l'est du développement de la région Ile-de-France".

Elle soutient le plan de mobilisation pour les transports de la région (24,45 milliards d'euros à horizon 2025) "qui prend en compte une bonne partie des besoins, notamment sur les RER" et "inclut l'amorce d'un réseau complémentaire de rabattement (tram-train, bus à haut niveau de service, tramway) pour les zones délaissées par la rocade et les zones moins denses".